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美国取消国家配额限制!加快拿绿卡速度!众议院新法案,

发布日期:2019/7/17 22:22:02 访问次数:408

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美国取消国家配额限制!加快拿绿卡速度!众议院新法案,

作为HR392法案的修订版,HR1044法案将取消绿卡国家配额限制。 此法案通过后, 持EB5的投资人将是最大收益者 。 而已获批的I-140申请人也会优先获取绿卡。


闹得沸沸扬扬的美国技术移民公平法案

第1044号(H.R.1044法案)有了新进展

在共和党和民主党的310多名立法者的支持下,美国技术移民公平法案第1044号(H.R.1044法案),通过了435名议员组成的众议院支持。

立法者随即使用了快速通道程序(290票以上支持)通过提案,无需听证和修改。 该法案有望通过接下来参议院的投票,最后总统签字成为法律。

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H.R.1044法案的前世今生

美国时间2月7日,新国会的新提案(高技能移民公平方案,Fairness for High-skilled Immigrants Act of 2019)出台,取消职业移民的国别限额。

这是去年Yoder的H.R. 392提案的延续,更是近十年来,IT高科技行业与印度裔职业移民团体长期不懈努力的结果。

此提案文本,基本延续H.R. 392,取消包括EB-5在内的职业移民的国别配额,缩短以印度IT人才排期为主要目标。

       

如果法案通过, 将取消各国雇主担保移民的配额限制,并且将家庭担保移民的配额从7%提高到15%。 根据提案内容,如果国会通过该提案,前3年过渡期会有保护配额。 第一年,在所有的职业移民5种类别中,保留15%的配额给其它国家的申请人,85%属于申请人数最多的印度籍或中国籍申请人。 第二年,保护性的绿卡配额降为10%。 从2022年10月开始,2023年度的配额取消国别,就不再有保护性配额比例。

   

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H.R.1044法案推出的背景

要弄懂H.R.1044法案推出的背景,我们必须首先了解美国移民的配额和排期问题。

国别配额: 美国《移民与国籍法》 中规定,职业移民的年度全球限额为14万,用于EB-1到EB-5。 此外,每个国家国民获得的绿卡数量不得超过7%(即25,620)。 如果其他国家国民绿卡申请未达到国别配额,可以将多余配额给超标的国家国民使用。

排期: 国别配额限定了各国到美国的人数,如果某国申请移民美国的人数大大超过了国别配额,那些符合发放移民签证(俗称“绿卡”)条件的人就需要等第二年的国别配额,于是就有了排期。

H.R.1044法案的幕后推手是美国的大IT公司,以及他们的目标雇员印度人。 十多年来,美国的IT行业飞速发展领先全球,但是本土的人力资源远远跟不上,因而美国大量雇佣了H1B留学生甚至海外IT人员,其中以印度人为甚。

因为有7%的国别限额,使得微软等能提供给印度人的工作,可以通过H-1B获得,但是要拿到绿卡必须走EB-2或EB-3,目前对印度人而言,已经长达几十年。 也因此十多年来,IT大科技公司为了自己的员工来源,成了推动取消国别限额的积极游说力量。

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若H.R.1044法案通过,哪些人将受益

首先,中国EB-5家庭会因为法案的通过大大受益。 新法案将极大缓解排期等待时间,排期或可能从目前的16年减至8年左右,并且在许多情况下避免他们的孩子因超龄而不能获得移民。

此外,雇佣H-1B雇员的高科技产业科技公司势必将大大受益。 因为该法案将允许大量印度人通过H-1B的工作签证进而获得绿卡,从而减少本国人才不足的困境。

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H.R.1044法案通过的影响

一旦职业移民绿卡取消国别限制,唯一能受益的中国申请者群体就是EB-5投资移民投资人,排期很可能从目前的16年缩短到8年左右。 而取消国别限制排期增速,这些家庭也就免除了等待之苦。

然而,对那些为美国雇主努力做贡献的EB-2、EB-3中国申请人们可不算好消息。

2016年印度和中国两国职业技术移民共占85%

根据美国移民局的官方统计,截止到2018年5月,共有395,025份职业移民绿卡正在等待排期中,其中有301,601份是印度人的申请,占总数的一半多。 30多万的主申请人,加上配偶及子女,正在等待职业移民排期的印度人数超过了60万! 而职业移民的年度全球限额才14万!

H.R.1044法案离通过执行越来越近,对于可能遭受负面影响的中国申请人来说,必须尽早提交申请!

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